Fatores individuais, técnicos, sociais e políticos têm gerado resistência à implantação de sistemas informatizados no contexto da administração pública. Assim, este trabalho investiga, por meio de um estudo de caso múltiplo, a implantação de sistema de folha de pagamento de servidores públicos, a respectiva reação dos usuários, em seu contexto organizacional, ao mesmo, e o desfecho final em termos da aceitação ou não do citado sistema. São analisados dois casos em administrações estaduais distintas: o poder executivo de um estado brasileiro (caso A) e o tribunal de justiça de outro estado (caso B). Um mesmo sistema foi contratado nos dois casos, propiciando a comparação entre as duas experiências. Enquanto, no caso A, o sistema estava em curso final de implantação, superadas resistências com relativo sucesso, no caso B, a implantação foi suspensa, permanecendo pendente a sua efetiva aceitação. A análise aplica um referencial teórico que integra fatores geradores de resistência, relacionados com as dimensões individual (pessoas) e técnica (sistema), e com a interação social e política entre os usuários do sistema e o âmbito da organização. Ao final, o artigo identifica diversos tipos de comportamento de resistência, sua inter-relação e transformação ao longo da trajetória de implementação dos sistemas, e os desfechos contrastantes ocorridos nos dois casos.

Personal, technological, social and political issues have triggered resistance to information systems within public administration. Thus, this research investigates the implementation of a payroll system in the public administration using a multiple case study. The study investigates the type of reaction the civil servants have to the system within their organizational realm, as well as whether or not the system was accepted by them. The article addresses two case studies, namely one at the executive level of a Brazilian state (case A) and the other at the justice department of another Brazilian state (case B). Both states contracted the development of the same payroll system, whereby enabling comparison between these two endeavors. While in case A the system was about to be fully implemented after overcoming several hurdles, in case B the system implementation was halted as it was not accepted by the organization where it was to be implemented. The research uses a theoretical frame that binds resistance factors accrued from persons, the system, as well as from the socio-political interaction between the system users and the organizational environment. The article identified distinct types of resistance behaviors, the interrelationship among them and their transformation throughout the implementation of the system, which led to contrasting final outcomes for each case.

O conceito de Governo Eletrônico tem se mostrado um divisor de águas para Administração Pública. Entretanto, a área de Government-to-Government (G2G) é uma das menos estudadas, não obstante sua importância para o fortalecimento da colaboração entre entes governamentais, através de meio eletrônico, assim como para o redesenho de processos produtivos estabelecidos entre os mesmos, na busca de maior eficiência e eficácia. Esse artigo visa analisar alguns fatores críticos de sucesso para implantação efetiva de empreendimentos G2G, dentro da realidade brasileira. Para tal, aplica-se a metodologia de estudo de casos múltiplos de natureza explanatória, comparando-se um caso de sucesso - a ligação digital entre o Banco Central do Brasil e os Tribunais de Justiça - e um caso de fracasso - a ligação digital entre o Banco Central do Brasil e o Senado Federal. A partir da comparação desses dois estudos de casos, são levantados fatores críticos de sucesso associados a empreendimentos G2G.

Electronic Government has proven a watershed in the domain of Public Administration. Indeed, the Government-to-Government arena is one of the least studied aspects of this newly established field of knowledge.The digitally-enabled collaboration and cooperation perspective among different government agencies - commonly referred to by the acronym G2G (Government to Government) - is the main focus of this study. Consequently, this work seeks to analyze the key factors for successful implementation of G2G projects. In order to achieve this, multiple case study explanatory methodology based on two recent real-life cases was adopted, namely the digital link between the Brazilian Central Bank and the Federal Senate, and another digital link between the Brazilian Central Bank and the Brazilian Justice Department. Finally, some conclusions are drawn and further research is presented in order to assist policy makers and public administrators in dealing with this new field of knowledge adequately.